Dátum: 28.06.2013
blog.etrend.sk, 28.6.2013
Ponúkame 150 konsolidačných opatrení
Tlačová správa, 28.6.2013
Verejný dlh rastie vo vyspelých krajinách aj na Slovensku. Podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť by bez prijatia ďalších opatrení dosiahol verejný dlh Slovenska v roku 2062 379 %. Znamenalo by to spomalenie hospodárskeho rastu, rastúcu nezamestnanosť a následne aj riziká pre demokraciu. Hoci názory odborníkov na riešenia a na ich rýchlosť sa rôznia, na jednom z nich sa zhodujú všetci: na potrebe konsolidačných opatrení. Teda krokov, ktoré povedú ku znižovaniu deficitov verejných financií dostatočnému na to, aby bolo možné znížiť verejné dlhy na dlhodobo udržateľnú úroveň. Podľa záverov misie Medzinárodného menového fondu z júna 2013 musí aj Slovensko ešte dlho prijímať významné kroky zamerané na zvýšenie udržateľnosti verejných financií.
Slovensko vlani prelomilo prvú dlhovú brzdu, ktorú definuje ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti, keď verejný dlh dosiahol ku koncu vlaňajška 52,1% HDP. Ministerstvo financií vo štvrtok oznámilo ďalší neočakávaný výpadok príjmov verejných financií vo výške 347 miliónov eur v roku 2013 (0,5 % HDP) a 611 miliónov eur v roku 2014 (0,8 % HDP).
S cieľom zvýšiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií INEKO ponúka verejnosti databázu 150 konsolidačných opatrení. Ich hodnotenia sa zúčastnilo 18 ekonomických analytikov z mimovládneho sektora a z finančných verejných aj súkromných inštitúcií. Na stránke konsolidacia.ineko.sk je možné tieto opatrenia zoradiť napríklad podľa miery súhlasu hodnotiteľov, podľa konsolidačného dopadu opatrení či miery ich priechodnosti. Projekt, v rámci ktorého sme stránku vytvorili, je čiastočne financovaný Think Tank Fund – Open Society Foundations.
Vzhľadom na očakávanú opatrnosť vlády pri konsolidácii verejných financií pred prezidentskými a následne aj parlamentnými voľbami zdôrazňujeme v nasledujúcom výbere návrhy opatrení, ktoré majú podľa INEKO šancu na najväčšiu politickú, sociálnu, hospodársku a technickú priechodnosť.
Opatrenia s najvyššou priechodnosťou:
Ak neberieme do úvahy iba priechodnosť opatrení (napríklad politické a sociálne obmedzenia), ale vyberáme z nich na základe súhlasu hodnotiteľov či konsolidačného dopadu, sú ťažiskovými opatreniami nasledujúce:
Opatrenia s najväčším súhlasom hodnotiteľov
Opatrenia s najväčším konsolidačným potenciálom
Ak sa Slovensku nepodarí z politických dôvodov prijať únosné konsolidačné opatrenia v súčasnosti, takmer určite budeme musieť prijať drastické kroky neskôr. Príkladom sú opatrenia v Grécku, Portugalsku, ale aj opatrenia v predkladanej databáze vyhodnotené ako najmenej priechodné.
Najmenej priechodné opatrenia
Metodické poznámky
Ciele:
Opatrenia budú priebežne aktualizované.
Analytici budú môcť hlasovať aj v budúcnosti nielen o nových opatreniach, ale aj o tých pôvodných, keďže predpokladáme, že ich konsolidačný potenciál či priechodnosť sa budú v čase meniť.
Konsolidačný dopad opatrení nie je prerátaný, je iba odhadovaný. Opatrenia s najvyšším konsolidačným potenciálom a s najvyššou pravdepodobnosťou realizácie budeme ďalej spresňovať a prerátame ich dopady.
Ankety sa zúčastnilo 181 hodnotiteľov. Účastníci ankety odhadovali dlhodobý dopad opatrení na verejné financie a vyjadrili stupeň svojho súhlasu/nesúhlasu s nimi. Mieru priechodnosti hodnotilo INEKO.
INEKO ďakuje za spoluprácu Klubu ekonomických analytikov ako aj ďalším hodnotiteľom, ktorí prácu vykonali „pro bono publico“. Súčasne ďakujeme všetkým autorom návrhov, ktoré sme prevzali z médií. Ak sa prihlásia, ich identitu veľmi radi zverejníme.
1 Juraj Barta, Michal Mušák, Peter Pažitný, Peter Gonda, Peter Goliaš, Dušan Zachar, Radovan Kavický, Matej Tunega, Eugen Jurzyca, Róbert Kičina. Ostatní hodnotili opatrenia anonymne.