Dátum: 27.06.2013
ineko.blog.sme.sk, 27.6.2013
Kažimír píše Paškovi, ako chce znižovať dlh
Povinnosť navrhnúť opatrenia na zníženie verejného dlhu ukladá ministrovi financií zákon o rozpočtovej zodpovednosti. Podľa názoru INEKO sú návrhy ministra vágne a nie sú zárukou, že sa verejný dlh skutočne zníži.
Znížiť verejný dlh má podľa ministra financií okrem iného aj „zmena fungovania verejnej správy pri poskytovaní služieb z vertikálneho na horizontálny integrovaný model s ohľadom na zvýšenie dostupnosti a kvality poskytovaných služieb spolu so znížením korupcie“, „zlučovanie a zefektívnenie prierezových činností“, „efektívne využitie alokovaných prostriedkov EÚ“ alebo „opatrenia zamerané na dosiahnutie čo najvyššej efektívnosti“.
Dokáže odborná či laická verejnosť z týchto formulácií vyčítať, aké konkrétne opatrenia plánuje „financmajster“ presadzovať na zníženie verejného dlhu? Sotva. Predsa takmer každý chce svetový mier a čo najefektívnejšie fungovanie verejnej správy. Ale rozhodujúce je, ako, akými konkrétnymi a merateľnými opatreniami sa napríklad k takejto efektívnosti plánujeme dostať. A to v liste ministra financií predsedovi parlamentu chýba. Chýbajú konkrétne kroky.
Slovensko vlani prelomilo prvú dlhovú brzdu, ktorú definuje ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti, keď verejný dlh dosiahol ku koncu vlaňajška 52,1% HDP. Zákon o rozpočtovej zodpovednosti hovorí: „Ak výška dlhu dosiahne 50% podielu na hrubom domácom produkte (…), ministerstvo financií zasiela národnej rade písomné zdôvodnenie výšky dlhu vrátane návrhu opatrení na jeho zníženie.“
Ide teda o prvú vážnu skúšku funkčnosti dlhovej brzdy a príslušných inštitúcií.
Minister financií Peter Kažimír sa k zákonnej povinnosti postavil tak, že 17. júna zaslal vysvetľujúci list predsedovi parlamentu Pavlovi Paškovi. List sme nenašli na webe ministerstva (mimochodom, hlavnou správou na stránke MF SR od pondelka dodnes bolo, že víťazi súťaže School Dance sa predstavia aj v Bruseli) ani na webe Národnej rady SR. S cieľom dozvedieť sa, čo konkrétne minister navrhuje, sme si preto list vypýtali od ministerstva financií a týmto ho ponúkame aj širokej verejnosti, keďže sme presvedčení, že jeho zverejnenie je vo verejnom záujme.
List má štyri strany, z toho na posledných dvoch sa venuje opatreniam na zníženie dlhu. Minister najskôr uvádza, že v najbližších rokoch sa má nárast dlhu spomaľovať vďaka postupnému znižovaniu deficitu verejných financií a zrýchľovaniu hospodárskeho rastu s konštatovaním, že „v roku 2016 by mohlo dôjsť k poklesu na úroveň 55,9 % HDP“.
Ďalej list uvádza dve konkrétne opatrenia:
A na záver informuje: „Nad rámec uvedeného, vláda pri príprave rozpočtu pracuje na ďalších opatreniach, ktoré budú spresnené v priebehu prípravy rozpočtu na roky 2014 až 2016 a ktoré budú zamerané na nasledovné oblasti:
Kažimírov list si preštudovala aj Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, ktorá má strážiť dodržiavanie ústavného zákona. Návrhy na zníženie dlhu vyhodnotila takto: „Navrhované opatrenia na zníženie dlhu boli málo špecifikované, preto nie je možné posúdiť, či dôjde k zníženiu dlhu.“
My k tomu dodávame, že podľa nás si minister nesplnil úlohu, ktorú mu uložil zákon. Takto vágne formulované návrhy podľa INEKO nie sú zárukou, že sa verejný dlh Slovenska zníži.
Tento článok vznikol aj vďaka podpore z Nadačného fondu Slovenskej sporiteľne v Nadácii Pontis.