Dátum: 23.06.2010
INEKO v spolupráci s Podnikateľskou alianciou Slovenska (PAS) a s použitím modelu PROST od Svetovej banky zostavili kalkulačku pre výpočet finančnej stability dôchodkového systému do roku 2100. Kalkulačka počíta vývoj bilancie a dlhu dôchodkového systému pre rôzne scenáre nastavenia dôchodkového veku, pôrodnosti, valorizácie dôchodkov, veľkosti druhého piliera a výšky budúcich dôchodkov. Cieľom je poskytnúť verejnosti lepší obraz o udržateľnosti penzijného systému, ako aj o možnostiach, ako túto udržateľnosť dosiahnuť. Lepšia informovanosť verejnosti by mala prispieť k akceptovaniu nevyhnutných avšak často aj nepopulárnych riešení.
Poznámka: Kalkulačka počíta výstupy bez úrokových nákladov, nakoľko nie je známe, do akej miery sa budúce deficity dôchodkového systému budú financovať cez verejný dlh. V prípade započítania úrokových nákladov by pre stabilizáciu systému boli potrebné ešte radikálnejšie úpravy.
Manuál na použitie kalkulačky (vo formáte .pdf)
Hlavné závery:
Súčasný scenár:
Dôchodkový vek pre mužov aj ženy – 62 rokov
Pôrodnosť – prognózovaná
Valorizácia dôchodkov – švajčiarska, t.j. podľa priemeru inflácie a rastu priemernej mzdy v ekonomike
Výška odvodov do druhého piliera – 9% vymeriavacieho základu (t.j. hrubej mzdy pre zamestnancov)
Výška nových dôchodkov oproti súčasnosti – 100%
Podiel vstupujúcich do druhého piliera – 40% (ide o odhad podielu za súčasného stavu, t.j. pri dobrovoľnom vstupe pre ľudí, ktorí prichádzajú na trh práce)
Výsledky: Dôchodkový systém je v súčasnej podobe neudržateľný. Prognóza deficitu každý rok vysoko prekračuje 1% HDP a dlh postupne rastie až na 200% HDP do roku 2100 a to bez započítania úrokových nákladov.
Stabilizačný scenár:
Dôchodkový vek pre mužov aj ženy – postupné predĺženie na 70 rokov, resp. podľa dĺžky dožitia
Pôrodnosť – prognózovaná
Valorizácia dôchodkov – inflačná, t.j. podľa výšky inflácie
Výška odvodov do druhého piliera – 9% vymeriavacieho základu (t.j. hrubej mzdy pre zamestnancov)
Výška nových dôchodkov oproti súčasnosti – 80% (t.j. okamžité zníženie nových dôchodkov o pätinu)
Podiel vstupujúcich do druhého piliera – 100% (t.j. zavedenie povinného vstupu pre ľudí, ktorí prichádzajú na trh práce)
Výsledky: V záujme dlhodobej stability (t.j. do roku 2100) je pri prognózovanej pôrodnosti potrebné znížiť valorizáciu dôchodkov na úroveň inflácie, postupne predĺžiť dôchodkový vek na 70-ku (resp. ho naviazať na dobu dožitia) a súčasne znížiť dôchodky z prvého piliera zhruba o pätinu.
Scenár vyššej pôrodnosti:
Dôchodkový vek pre mužov aj ženy – postupné predĺženie na 65 rokov
Pôrodnosť – o 50% vyššia oproti prognózovanej
Valorizácia dôchodkov – inflačná, t.j. podľa výšky inflácie
Výška odvodov do druhého piliera – 9% vymeriavacieho základu (t.j. hrubej mzdy pre zamestnancov)
Výška nových dôchodkov oproti súčasnosti – 100%
Podiel vstupujúcich do druhého piliera – 100% (t.j. zavedenie povinného vstupu pre ľudí, ktorí prichádzajú na trh práce)
Výsledky: Ak by sa pôrodnosť okamžite zvýšila o 50% a súčasne by sa znížila valorizácia dôchodkov na úroveň inflácie, mohlo by sa predlžovanie dôchodkového veku zastaviť na 65 rokoch a nebolo by nutné znižovať nové dôchodky z prvého piliera.
Ďalšie informácie o opatreniach potrebných pre zabezpečenie udržateľnosti dôchodkového systému aspoň do roku 2040 pozri TU.
Tento výstup je súčasťou projektu Podpora udržateľnosti verejných financií, ktorý finančne podporil OPEN SOCIETY INSTITUTE