ZNENIE SĽUBU:
SMER bude podporovať:
- základný – zákonom dávkovo definovaný – povinný stupeň sociálneho poistenia financovaný priebežným spôsobom a plne garantovaný štátom; tento stupeň bude založený na princípe solidarity kombinovanej s princípom zásluhovosti;
- nevyhnutnú stabilizáciu základného stupňa sociálneho zabezpečenia, ktorý je ohrozený privatizáciou finančných zdrojov Sociálnej poisťovne v prospech súkromných DSS.
Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005
Prioritou vlády bude zabezpečenie finančnej stability priebežne financovaného dôchodkového systému tak, aby spolu so systémom starobného dôchodkového sporenia poskytovali primerané hmotné zabezpečenie v starobe.
Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 30.10.2009: 0%
---------------------------------------------------------------------
Komentár INEKO:
Vláda neprijala žiadne zásadné kroky, ktoré by v dlhodobom horizonte stabilizovali prvý pilier dôchodkového zabezpečenia. Naopak, presadila viaceré opatrenia zamerané na oslabenie druhého piliera, ktoré síce majú pre prvý pilier krátkodobo pozitívny finančný efekt, dlhodobo však zhoršujú jeho udržateľnosť. Vláda napríklad dva razy dočasne umožnila prestup ľuďom z druhého späť do prvého piliera: pri prvom otvorení v prvej polovici roku 2008 z 2. piliera vystúpilo 103,5 tisíc sporiteľov, pri druhom otvorení do konca júna 2009 vystúpilo približne 65 tisíc sporiteľov. Ďalším opatrením vlády bolo zrušenie povinnosti vstúpiť do druhého piliera pre mladých ľudí, čo tiež dlhodobo zhoršuje finančnú udržateľnosť prvého piliera.
V auguste 2008 vláda zvýšila príjmy Sociálnej poisťovne, keď zvýšila odvody pre ľudí s vyšším príjmom. Urobila tak zmenou maximálneho vymeriavacieho základu na platenie odvodov z 3-násobku na 4-násobok priemernej mzdy, pričom nároky na výplatu dôchodkov z prvého piliera zostali nezmenené. Naproti tomu vláda v roku 2009 presunula pravidelnú valorizáciu dôchodkov z júla na január, čím jednorazovo zvýšila výdavky Sociálnej poisťovne. V roku 2009 sa Sociálna poisťovňa dostala do finančných ťažkostí, keď jej riaditeľ vyhlásil, že peniaze na vyplácanie dôchodkov jej vystačia zhruba do konca septembra. Vláda musela situáciu riešiť osobitnou dotáciou Sociálnej poisťovne vo výške 371 mil. Eur (11 mld. Sk), pričom podľa návrhu štátneho rozpočtu bude dotovanie v ešte vyšších sumách pokračovať aj v roku 2010.
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 2.8.2007: 0%
---------------------------------------------------------------------
Poznámka INEKO: Vláda do polovice volebného obdobia neprijala žiadne zásadné kroky, ktoré by v dlhodobom horizonte stabilizovali prvý pilier dôchodkového zabezpečenia. Krátkodobo majú pozitívny finančný efekt opatrenia zamerané na oslabenie druhého piliera (napr. návrat cca 7% sporiteľov naspäť do prvého piliera), alebo zvýšenie maximálneho vymeriavacieho základu na platenie odvodov z 3-násobku na 4-násobok priemernej mzdy bez adekvátneho zvýšenia dôchodkov z prvého piliera.
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 2.8.2007: 0%
---------------------------------------------------------------------
POZNÁMKY KU KVALITE:
Sľub zhodnotil inštitút INEKO známkou 2 (na škále -3 až +3). Prvý pilier treba predovšetkým pripraviť na očakávané starnutie obyvateľstva v nasledujúcich desaťročiach. Zároveň by mal pružne reagovať na zmeny v objeme vybraného poistného spôsobené napríklad vývojom zamestnanosti či miezd. Potrebná je taká stabilizácia prvého piliera, ktorá zabezpečí, aby vyplácanie dôchodkov nezvyšovalo deficit verejných financií a tým nezaťažovalo budúce generácie.
Zatvoriť okno