ZNENIE SĽUBU:
SMER – sociálna demokracia vidí v obrovskej výške daňových nedoplatkov a nedoplatkov na poistnom, ktoré predstavujú v súčasnosti takmer 140 mld. Sk, veľkú príležitosť na získanie zdrojov potrebných na nevyhnutné opravy pravicových reforiem.
Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005
SMER sa zasadí za zásadné zlepšenie kvality a včasnosti daňových a finančných kontrol a za podporenie podmienok umožňujúcich tvrdý postih daňovníka za daňové úniky, resp. za vyhýbanie sa daňovej povinnosti.
Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005
Vláda SR si je vedomá, že v spoločenskom prostredí SR je značný priestor pre zlepšovanie daňovej disciplíny, preto pristúpi k reforme daňovej správy tak, aby táto bola efektívnejšia s cieľom metodicky pomôcť subjektom s dobrou daňovou disciplínou a odhaľovať a postihovať subjekty, ktoré sa plateniu daní vyhýbajú resp. páchajú daňové podvody.
Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006
Vláda SR sa v oblasti verejných financií sústredí na zníženie daňových a colných únikov a potláčanie šedej ekonomiky.
Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 30.10.2009: 1% - 25%
---------------------------------------------------------------------
Komentár INEKO:
Reforma daňovej správy nebola uskutočnená. Úspešnosť výberu daní ako aj zdravotných a sociálnych odvodov zostáva v rokoch 2005 až 2008 bez výrazných zmien. V roku 2009 Sociálna poisťovňa ohlásila v súvislosti s hospodárskou krízou pokles úspešnosti výberu za prvých sedem mesiacov na 92,33%. Objem vymožiteľných nedoplatkov na daniach stagnuje, na odvodoch do Sociálnej poisťovne klesá.
Úspešnosť výberu daní, v mil. eur (mld. Sk)
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Úspešnosť výberu daní |
99,31% |
99,05% |
97,27% |
98,72% |
99,31% |
|
Vymožiteľné nedoplatky |
1,09 (32,9) |
0,82 (24,8) |
0,67 (20,7) |
0,67 (20,1) |
0,71(21,4) |
|
Kumulatívne nedoplatky |
2,24 (67,4) |
2,08 (62,7) |
1,95 (58,7) |
2,16 (65,1) |
2,29 (69,0) |
|
Vymožené nedoplatky |
0,15 (4,5) |
0,17 (5,2) |
0,15 (4,4) |
0,16 (4,7) |
0,15 (4,5) |
Zdroj: Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky
Úspešnosť výberu odvodov do Sociálnej poisťovne, v mil. eur (mld. Sk)
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Úspešnosť výberu |
|
96,72% |
97,06% |
97,62% |
96,25% |
|
Vymožiteľné nedoplatky |
2,4 (75,4) |
1,86 (55,9) |
1,51 (45,5) |
1,43 (43,0) |
0,79 (23,8) |
|
Odpustené penále |
|
0,26 |
0,28 |
0,01 |
0,02 |
Zdroj: Sociálna poisťovňa
Úspešnosť výberu odvodov do zdravotných poisťovní (%)
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Zdravotné poistné* |
100,38 |
94,93 |
96,25 |
97,50 |
*vrátane splátok nedoplatkov z minulých rokov (ukazovateľ efektivity výberu je tak len orientačný)
Monitoring tlače:
Vymáhanie pohľadávok na (zdravotnom) poistnom každý rok akceleruje. Zatiaľ čo hodnota 2400 podaných návrhov (na vydanie platobného výmeru neplatičom) v roku 2005 dosiahla 76 mil. Sk, o rok neskôr ich bolo 7500 so sumou 151 mil. Sk. V roku 2007 dostal ÚDZS (od zdravotných poisťovní) 28400 návrhov, kde pohľadávky dosiahli 921 mil. Sk a vlani bola „cena“ 44450 podaných návrhov 2,329 mld. Sk... (Podľa predsedu ÚDZS Richarda Demoviča) za rastom pohľadávok nie je len zhoršujúca sa disciplinovanosť poistencov pri platení poistného, ale aj rastúca snaha poisťovní vymáhať nezaplatené sumy. ÚDZS odhaduje, že suma dlžného poistného môže byť okolo 431,5 mil. EUR (13 mld. Sk).
Zdroj: Zdravotnícke noviny 22.1.2009, Platobná disciplína sa zhoršuje
Úspešnosť výberu daní a poistného (%)
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
|
Dane |
99,31 |
99,05 |
97,27 |
|
Poistné do Sociálnej poisťovne |
96,72 |
97,06 |
97,62 |
|
Zdravotné poistné* |
100,38 |
94,93 |
96,25 |
Zdroj: Ďaňové riaditeľstvo, Sociálna poisťovňa, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
*vrátane splátok nedoplatkov z minulých rokov (ukazovateľ efektivity výberu je tak len orientačný)
Výsledky daňových kontrol
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
1.-6. 2008 |
|
Počet kontrol |
35333 |
31243 |
24711 |
11590 |
|
Nálezy (mld. Sk) |
7,89 |
8,72 |
8,40 |
7,81 |
Kým v roku 2005 daňováci urobili vyše 35-tisíc kontrol, vlani to bolo necelých 25-tisíc. Tento rok to bude podľa aktuálneho vývoja zrejme ešte o niečo menej. „Počet kontrol síce klesá, ale zvyšuje sa ich náročnosť a efektivita. Na jedného kontrolóra stúpa počet nálezov,“ povedal Šulaj. Napriek poklesu kontrol stúpla aj suma odhalených daňových únikov. Kým v roku 2005 odhalili daňováci úniky za necelých osem miliárd korún (266 miliónov eur), vlani to bolo viac ako osem miliárd. V tomto roku by to malo byť cez desať miliárd korún (332 miliónov eur).
Zdroj: SME 24.7.2008, Daniari sľubujú viac exekúcií
Ministerstvo zdravotníctva SR (MZ) navrhuje od začiatku budúceho roka zrýchliť a zefektívniť proces vymáhania pohľadávok na zdravotnom poistení, ktoré evidujú zdravotné poisťovne voči svojim klientom. Vyplýva to z materiálu, ktorý predložil rezort zdravotníctva do pripomienkového konania. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS)... má pri vydávaní platobných výmerov vychádzať zo stavu veci zisteného preskúmaním dôkazov predložených zdravotnou poisťovňou... (a nie ako doteraz) zo skutočného stavu veci. Skrátiť by sa mala aj lehota na vydanie rozhodnutia platobným výmerom... Návrhy na vydanie platobného výmeru by mali zdravotné poisťovne podávať úradu len v elektronickej podobe. V súčasnosti pritom zdravotné poisťovne podávajú návrhy písomne aj elektronicky.
Zdroj: SME.sk 23.7.2008, Pohľadávky na poistnom sa majú vymáhať rýchlejšie
Daňové riaditeľstvo odhalilo za prvý polrok pri 11.590 daňových kontrolách dlhy na daniach za 7,8 miliardy Sk (259 miliónov eur). Šulaj odhaduje, že do konca roka suma presiahne desať miliárd Sk, teda 332 miliónov eur. Za celý minulý rok sa pri kontrolách odhalili daňové dlhy za 8,4 miliardy Sk (279 miliónov eur).
Zdroj: SME.sk 23.7.2008, Daňové riaditeľstvo preveruje stámiliónové podvody
Daňová správa SR ku koncu roka 2007 evidovala daňové nedoplatky v celkovej výške 65,11 miliardy Sk. Z nich tretinu tvorili vymožiteľné nedoplatky, ktoré sa vyšplhali na 20,1 miliardy Sk... Podiel nedoplatku ku kumulatívnemu výberu dane DÚ sa znížil z 3 % v roku 2005 na minuloročných 2,4 %. V roku 2007 zintenzívnil správca dane kontrolnú činnosť, čo sa prejavilo aj na celkovom náraste daňových nedoplatkov o 6,5 miliardy Sk... Zvýšená aktivita exekútorov zameraná najmä na čo najrýchlejšiu reakciu na novovzniknutý nedoplatok a využitie čo najefektívnejšieho spôsobu jeho vymáhania prispela vlani aj k medziročnému zníženiu vymožiteľných daňových nedoplatkov o vyše 581 miliónov Sk... V roku 2007 bolo ambíciou DS dosiahnuť plánovaný objem vymožených daňových nedoplatkov 3 miliardy Sk a vymohli bezmála o 1,7 miliardy Sk viac.
Zdroj: bleskovky.sk 26.2.2008, Daňová správa evidovala...
Sociálna poisťovňa sa usiluje získať od dlžníkov za odvody aspoň milióny, keď už nemôže vymôcť miliardy. Vydýchnuť si tak môžu špekulanti, zábudlivci, lajdáci a všetci ostatní dlžníci. Ak zaplatia všetky dlžné odvody, poisťovňa im odpustí penále do posledného haliera. Urobiť tak však musia najneskôr do konca januára budúceho roku... „Čím je generálny pardon častejšie, tým majúnajmä veľké firmy menšiu motiváciu platiť odvody," potvrdil hovorca ministerstva financií Miroslav Šmál... Vymáhaných je 39,2 miliardy korún, z toho predpísané poistné tvorí 18,7 miliardy a predpísané penále 19,8 miliardy korún.
Zdroj: Pravda 26.11.2007, Sociálna poisťovňa odpustí dlžníkom
Niektoré fakultné nemocnice stále porušujú zákon a neplatia odvody za svojich zamestnancov do Sociálnej poisťovne. Nerobia tak napriek príkazu ministra zdravotníctva Ivana Valentoviča... Podľa Sociálnej poisťovne sa dlh nemocníc zvyšuje. Ku koncu augusta sa vyšplhal na sumu 1,24 miliardy korún... Všetci riaditelia fakultných nemocníc pritom dostali pred troma týždňami list od ministra zdravotníctva Ivana Valentoviča s príkazom, aby začali platiť odvody do Sociálnej poisťovne...
Zdroj: Pravda 18.10.2007, Valentovič nedonútil nemocnice platiť odvody
Prižmúriť oko nad miliónovými dlžníkmi nerobí Sociálnej poisťovni problém, k drobným živnostníkom s niekoľkotisícovým nedoplatkom však už zhovievavá nie je. Hoci jej zákon nariaďuje pýtať od neplatičov poistného aj penále z omeškania, od nemocníc, ktoré jej dlhujú stovky miliónov korún, penále nežiada.
Zdroj: Pravda 8.8.2007, Sociálna poisťovňa zvýhodňuje miliónových dlžníkov
Sociálna poisťovňa chce zmeniť svoju stratégiu pri získavaní peňazí od neplatičov. Jedným zo spôsobov, ktoré poisťovňa navrhuje, je podávanie trestných oznámení na neplatiacich zamestnávateľov. „Ako ďalší prostriedok na zlepšenie výberu poistného a príspevkov bude Sociálna poisťovňa v každom prípade podozrenia zo spáchania trestného činu neodvedenia poistného podávať podnety v zmysle trestného zákona,“ píše sa v Návrhu stratégie Sociálnej poisťovne na roky 2007 až 2012, ktorým sa dnes bude zaoberať vláda... Od týchto krokov si poisťovňa sľubuje zvýšenie úspešnosti výberu poistného o 2,5 percenta na úroveň 97,5 percenta v roku 2010.
Zdroj: SME 8.8.2007, Sociálna poisťovňa chce pritvrdiť
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 2.8.2007: nevyhodnotené
---------------------------------------------------------------------
Zatvoriť okno