ZNENIE SĽUBU:
SMER – sociálna demokracia bude presadzovať:
- aby sa skrátil zdĺhavý proces vyhodnocovania projektov a tým aj minimalizovali ťažkosti spojené s efektívnym čerpaním zdrojov Európskej únie, ktoré je na veľmi nízkej úrovni
- aby sa zvýšila kontrola a transparentnosť čerpania európskych fondov a odstraňovalo riziko prípadov vrátenia pridelených zdrojov a uloženia prísnych sankcií
- aby sa rozšírila informovanosť verejnosti o možnostiach využitia fondov Európskej únie
- aby z úrovne príslušného ministerstva zodpovedného za regionálny rozvoj, ako aj z jednotlivých vyšších územných celkov boli zabezpečení kvalifikovaní odborníci na potreby spracovania projektov pre jednotlivé regióny, mestá a obce
- aby došlo k presunu časti právomocí v oblasti programovania a implementácie programov a projektov podporených z fondov Európskej únie na samosprávne kraje a mestá a obce (najmä pri regionálnych programoch NUTS II, NUTS III)
Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005
---------------------------------------------------------------------
Miera plnenia k 5.2.2010: 1% - 25%
---------------------------------------------------------------------
Komentár INEKO:
Vláda úspešne dočerpala prostriedky z eurofondov určené na programovacie obdobie 2004-2006 v sume takmer 1,2 mld. eur (36 mld. Sk), k čomu jej pomohlo aj polročné predĺženie čerpacieho obdobia na koniec júna 2009. Napriek tomu v októbri 2009 Európska komisia požiadala Slovensko o vrátenie prostriedkov vo výške 0,038 mld. eur (1,1 mld. Sk) pre nezrovnalosti slovenskej a európskej legislatívy o verejnom obstarávaní. Premiér Fico informoval, že SR stratí z eurofondov 97,8 až 117,8 milióna eur.
Podstatne menej úspešná bola vláda pri čerpaní prostriedkov určených na programovacie obdobie 2007-13. K septembru 2009 Slovensko vyčerpalo iba 1,6% z 13,4 mld. eur (takmer 405 mld. Sk), pričom schválené boli projekty vo výške 18,8%. Pre porovnanie, Česká republika čerpala prostriedky viac ako 3-krát rýchlejšie, v ČR vyčerpali 5,4% financií. Prideľovanie eurofondov poznačilo aj viacero škandálov, keď napríklad Európska komisia stopla preplatenie 11 mil. eur víťazovi nástenkového tendra a podobný krok hrozí aj pri čerpaní fondov sociálnymi podnikmi zriaďovanými ministerstvom práce.
Porovnanie kumulatívneho čerpania Štrukturálnych fondov obdobia 2007-13 Slovenskom a Českom ku koncu júna a septembra 2009
|
|
Schválené |
Realizované |
||||
|
Jún |
September |
Nárast |
Jún |
September |
Nárast |
|
|
SR |
13,1%, |
18,8% |
43,5% |
0,7%, |
1,6% |
228,6% |
|
ČR |
17,1% |
27,2% |
59,1% |
2,5%, |
5,4% |
216% |
Vláda neplní sľub o lepšej kontrole a vyššej transparentnosti pri čerpaní fondov. V máji 2009 vláda zrušila miliardový tzv. nástenkový tender financovaný z eurofondov po tom, čo Úrad pre verejné obstarávanie zistil, že tender bol v rozpore so zákonom. Európska komisia stanovila, že náklady vzniknuté v súvislosti s tendrom vo výške 11 mil. eur (330 mil. Sk) nesmú byť hradené z eurofondov, prostriedky však Slovensko môže využiť na iné projekty. EK vyzvala Slovensko k efektívnejšej kontrole projektov.
Monitoring tlače:
Európsky dvor audítorov má podľa informácií SME vážne pochybnosti o tom, či by nám mala Európska únia preplatiť takmer 240 miliónov korún, ktorými prispela na diaľničný privádzač Žilina– Strážov. Dôvodom podľa predbežnej správy audítorov sú dodatky, ktoré stavbu výrazne predražili. To však audítori ešte nevedeli, že sa má stavba predražiť o ďalšie desiatky miliónov. Podľa informácií SME zo Slovenskej správy ciest sa totiž počíta s podpisom ďalších štyroch dodatkov, ktoré by ju zvýšili na takmer 402 miliónov korún. A plánuje sa aj 11. dodatok so zvýšením na celkových 455 až 460 miliónov korún. Znamenalo by to zvýšenie ceny o viac ako 50 percent, čo by bol ďalší dôvod, prečo by únia nesmela financovať stavbu... Správa ciest priznáva, že únia už pozastavila financovanie stavby „do doby zdôvodňovania oprávnenosti zvýšenia ceny“.
Zdroj: SME 6.8.2008, Privádzač nám nechcú preplatiť
Slovensko možno vráti do Bruselu z peňazí Európskeho sociálneho fondu (ESF) na roky 2004 až 2006 takmer 800 miliónov korún. Tieto peniaze sa nestihnú v stanovenom termíne dočerpať, upozorňujú vládu v Informácii o aktuálnom stave čerpania ministerstvá výstavby a financií. Navyše Európska komisia v máji opätovne avizovala preverovanie ESF a pohrozila zastavením vyplácania peňazí z neho. Predbežne pozastavila len preplácanie žiadostí predložených Slovenskom v decembri minulého roka, v súčasnosti tak nie je z Bruselu preplatená takmer miliarda korún.
Zdroj: Trend 3.7.2008, Slovensko je pri čerpaní eurofondov najhoršie
Slovensku sa zatiaľ nedarí vyčerpať všetky peniaze, ktoré mu boli pridelené zo štrukturálnych fondov EÚ na programovacie obdobie rokov 2004 až 2006... Do ukončenia čerpania zdrojov z fondov EÚ podľa pravidla n+2 (peniaze z roku 2006 sa tak dajú čerpať ešte v roku 2008) zostáva už len 11 mesiacov. Z celkového záväzku vo výške 1,18 miliardy eur bolo ku koncu roka 2007 vyčerpaných len 744,1 milióna eur, čo predstavuje plnenie na 63,3 percenta.
Zdroj: HN 29.1.2008, Fondy EÚ zatiaľ nevieme využiť naplno
Slovensko vraj prišlo o 6,8 milióna eur, čo je takmer dvesto miliónov korún. Na vine má byť ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a jeho šéfka Viera Tomanová. Tej sa podľa poslanca za SDKÚ-DS Štefana Kužmu nepodarilo vyčerpať peniaze z eurofondov v Jednotnom programovom dokumente Bratislava Cieľ 3, ktorý bolo potrebné využiť do konca roku 2007. Išlo totiž ešte o peniaze na rok 2005, ktoré sa dajú dočerpať maximálne dva roky po tomto termíne a už aj ten pred necelým mesiacom vypršal. Programový dokument mal poslúžiť na podporu zamestnanosti, celoživotného vzdelávania a zvyšovanie kvalifikácie... "Uvedená čiastka je suma za rezort práce, ako aj ministerstva školstva. Na nás z tejto sumy pripadá 5,4 milióna eur," informovalo mediálne oddelenie rezortu.
Zdroj: HN 16.1.2008, Opozícia vytýka Tomanovej, že stratila 200 miliónov
Slovensko dostane z eurofondov viac ako 380 miliárd korún. „Plán na čerpanie 11,36 miliardy eur v rokoch 2007 až 2013 je schválený,“ informoval Branislav Slyško zo slovenského zastúpenia Európskej komisie. Odobrenie komisiou je však len prvým, hoci dôležitým krokom na získanie eurofondov. Ďalším bude schvaľovanie jednotlivých operačných programov Bruselom. A to sa očakáva až v nasledujúcich mesiacoch.
Zdroj: HN 20.8.2007, Eurofondy ešte v tomto roku
Vláda priznáva, že nestíha vyplácať eurofondy. Ministri rokujú o krízovom scenári. Hrozí, že najmenej 190 miliónov korún nestihneme dočerpať a vyplatíme ich z rozpočtu... V rokoch 2004 až 2006 mohli žiadatelia získať 63 miliárd korún, z toho 44 miliárd z únie, zvyšok zo štátneho rozpočtu. Aby ich krajina skutočne dostala, musela uzavrieť zmluvy so žiadateľmi do konca minulého roku. Slovensko podpísalo zmluvy na 88 percent ponúkaných peňazí a do konca júla tohto roka vyplatilo 45 percenta.
Zdroj: SME 15.8.2007, Vláda priznala krízu čerpania eurofondov
Ministerstvá vyplácajú peniaze z eurofondov úspešným žiadateľom niekedy až s ročným meškaním... Ešte pred výmenou vlády ich viac ako 50 podpísalo otvorený list, v ktorom nový kabinet vyzvali, aby problém riešil... Situácia sa odvtedy nezmenila. V súčasnosti niektoré občianske združenia a obce pripravujú nový list ministrovi výstavby Marianovi Janušekovi.
Zdroj: SME 13.8.2007, Štát zaplatil za vlastné meškanie
Slovensko vyčerpalo k 30. júnu tohto roka 42,42 % prostriedkov z celkovej alokácie štrukturálnych fondov (ŠF) a štátneho rozpočtu určenej na skrátené programovacie obdobie 2004 až 2006. Z celkovej alokácie zdrojov vo výške 63,503 mld. Sk to predstavuje 26,936 mld. Sk. Suma zazmluvnených prostriedkov k uvedenému dátumu dosiahla 55,820 mld. Sk, čo je 87,90 % z alokovaných zdrojov. SR môže vyčerpať finančné prostriedky alokované v súčasnom skrátenom období až do konca roka 2008. Vyplýva to z informácií zverejnených Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR.
Zdroj: sme.sk, 24.7.2007, Miera čerpania eurofondov dosiahla 42,42 %
Vláda Roberta Fica spôsobila približne ročný sklz čerpania financií z európskych fondov, keď zrušila uznesenie o Národnom strategickom referenčnom rámci (NSRR) na roky 2007 – 2013, ktoré prijala Dzurindova vláda v máji minulého roka. Opätovné schvaľovanie tohto uznesenia v októbri 2006 vytvorilo päťmesačný sklz, ktorý sa ďalej prehlbuje. Dodnes nie je NSRR schválený Bruselom... Uviedol to na dnešnej tlačovej besede poslanec Národnej rady SR za SDKÚ-DS Štefan Kužma.
Zdroj: hnonline.sk, 11.6.2007, Ficova vláda spôsobila ročný sklz čerpania peňazí z eurofondov