Zachovanie druhého piliera dôchodkového zabezpečenia
ZNENIE SĽUBU:
SMER – sociálna demokracia rešpektuje vytvorenie tzv. druhého kapitalizačného piliera a v prípade účasti v novej vládnej koalícii podporí jeho zachovanie.
Zdroj: Volebný program SMER-u, december 2005
Starobné dôchodkové sporenie ako súčasť dôchodkového systému založené na kapitalizačnom princípe a na princípe zásluhovosti vláda aj naďalej zachová.
Zdroj: Programové vyhlásenie vlády, august 2006
POZNÁMKY K PLNENIU:
--------------------------------------------------------------------- Miera plnenia k 30.10.2009: 51% - 75% ---------------------------------------------------------------------
Komentár INEKO:
Druhý pilier ostal zachovaný, vláda však viacerými krokmi významne ohrozila jeho existenciu:
Premiér Robert Fico ako aj predstavitelia Sociálnej poisťovne opakovanými prehláseniami útočili na druhý pilier. Predovšetkým zdôrazňovali nevýhodnosť sporenia v druhom pilieri pre veľkú skupinu sporiteľov, tieto prehlásenia však neboli podložené dôveryhodnými analýzami. Zároveň uvádzali riziká spojené s investovaním dôchodkových úspor, ktoré sa často nezakladali na pravde: premiér Fico bez základu v realite prirovnával dôchodkové správcovské spoločnosti (DSS) k skrachovaným nebankovým subjektom, tiež tvrdil, že na Islande skrachovali presne tie isté penzijné fondy o ktorých je reč na Slovensku, pritom na Islande v dôsledku krízy krachovali banky, nie penzijné fondy; riaditeľ Sociálnej poisťovne nepravdivo tvrdil, že ľudia, ktorí vstúpili do druhého piliera, prišli o celé úspory.
Od 1.1.2008 vláda zrušila povinnosť vstupu do druhého piliera pre mladých ľudí, ktorí prichádzajú na trh práce. Zavedenie dobrovoľného vstupu môže znamenať, že veľká časť mladých ľudí do druhého piliera nevstúpi a v budúcnosti budú požadovať plné nároky na výplatu dôchodkov z prvého piliera.
Od 1.1.2008 vláda predĺžila povinnú minimálnu dobu sporenia v druhom pilieri z 10 na 15 rokov. Súčasne v období od 1.1.2008 do 30.6.2008 umožnila ľuďom prehodnotiť svoje rozhodnutie o vstupe do druhého piliera. Výsledkom týchto opatrení bol návrat 106-tisíc ľudí (cca 7% sporiteľov) z druhého do prvého piliera a naopak vstup 22-tisíc ľudí (cca 1,5% sporiteľov) do druhého piliera. Vystúpili prevažne starší ľudia, pre ktorých sa druhý pilier v dôsledku predĺženia minimálnej doby sporenia stal nevýhodný.
V období od 15.11.2008 do 30.6.2009 vláda opätovne otvorila druhý pilier. Oficiálnym dôvodom bola snaha poskytnúť ľuďom možnosť prehodnotiť svoju účasť v druhom pilieri po tom, čo sa časť dôchodkových fondov dostala do straty pod vplyvom globálnej finančnej krízy. Možnosť vrátiť sa do prvého piliera využilo približne 65-tisíc ľudí.
Od 1.7.2009 vláda významne znížila poplatky za správu aktív v druhom pilieri. Pôvodný maximálny limit pre poplatok vo výške 0,065% mesačne (0,78% ročne) klesol na 0,025% mesačne (0,3% ročne). DSS-ky si zároveň môžu ponechať najviac 5,6% z dosiahnutých výnosov, avšak len vtedy, ak v polročných intervaloch dosiahnu kladné zhodnotenie aktív. V prípade záporného výnosu budú musieť straty doplatiť zo špeciálne zriadeného garančného účtu, prípadne z vlastných zdrojov. Národná banka Slovenska označila nové poplatky za také nízke, že nepokryjú prevádzkové náklady DSS. Podľa DSS úpravy z pohľadu sporiteľa zvýšia bezpečnosť a zlacnejú druhý pilier, dlhodobo však znížia výnosy a tým aj budúce dôchodky. DSS-ky totiž motivujú k maximálne konzervatívnemu investovaniu.
Monitoring tlače:
Na stretnutí so zástupcami dôchodkových správcovských spoločností (DSS) minulý týždeň mal premiér Robert Fico podľa nemenovaného zdroja navrhnúť, aby sa percento príspevku do II. piliera na prechodné obdobie znížilo... Podľa denníka Pravda o možnosti znížiť príspevok do II. piliera z 9 na 6 percent na tri roky prebehlo aj rokovanie medzi ministerstvom práce a ministerstvom financií.
Zdroj: SME 10.9.2007, DSS rokovali s premiérom Ficom
Vláda chce od januára budúceho roka otvoriť druhý penzijný systém. Do konca júna 2008 budú z neho môcť vystúpiť ľudia, ktorí podľa Fica „vstúpili pre klamlivú reklamu a osoby, pre ktoré je nevýhodný". Zároveň doň budú môcť ľudia vstúpiť. Zdroj: Pravda 23.8.2007, Vláda získa z penzií 6,5 miliardy
POZNÁMKY KU KVALITE:
Sľub zhodnotil inštitút INEKO známkou 3.0 (na škále -3 až +3). Vytvorenie druhého piliera dôchodkového zabezpečenia malo rozložiť zdroje financovania budúcich dôchodkov medzi domáci trh práce a svetové finančné trhy a tým aj zvýšiť šance Slovenska na úspešné vyrovnanie sa so starnutím obyvateľstva. Mala sa tak dlhodobo posilniť bezpečnosť dôchodkového systému.